鲁南快报
记者 郝明雷
通讯员 长春 克潜 王勇 长征
初冬时节的中都大地，风和日丽、空气清新，湛蓝的天空一片洁净，令人赏心悦目。“这些年政府对大气治理很重视，去年的‘汶上蓝’让人印象深刻，今年的蓝天更多了。”12月2日上午，在中都文苑广场游玩的市民毛俊升拿着相机在广场上拍个不停。
环境质量的改善不是靠雨靠风，每一微克污染物浓度的下降，每一天优良天气的增加，其背后都是庞大的系统工程。汶上县坚持把环境保护作为重大政治责任，以环境质量改善为目标，坚持转方式、调结构、惠民生，严守生态安全红线。将大气污染防治工作列入政府议事日程，将任务分解下发到街道、乡镇和23条大气污染防治工作牵头部门，形成联防联控合力，深入推进美丽汶上建设。1至10月份，该县主要大气污染物细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别为67微克/立方米、99微克/立方米、22微克/立方米、39微克/立方米，同比分别改善11.8%、9.2%、33.3%、7.1%。“蓝天白云，繁星闪烁”天数平均215，同比增加10天。
创新机制，持续有效运行
坚持党政同责，构建齐抓共管环保大格局。汶上县严格落实环保“党政同责”和“一岗双责”，积极构建党委领导、政府负责、人大政协监督、全社会共同参与的环保工作大格局。始终坚持绿色发展新理念，确立了“建设山清水秀、天蓝地绿、空气常新的美好汶上”生态总体目标。成立了由县委书记、县长为组长，县直有关部门和镇街主要负责人为成员的生态建设工作领导小组，县委常委会和政府常务会议定期研究部署环保工作;县人大、县政协专项制定环保专题视察和询问计划。同时，强化考核导向作用，将环保工作纳入全县科学发展综合考核体系，实行县级领导包保制度，层层压实责任，全力推进环保工作落实到位。
坚持环保优先，积极优化产业结构。研究出台了《汶上县煤炭消费减量替代工作方案》，引导各镇街、重点企业优化能源结构，提高能源利用效率。严格限制“双高”项目和低水平重复建设，严禁建设限制类、淘汰类项目，强化规划环评“控制门槛”和引领作用，从源头上控制高污染高耗能产能。支持企业实施节能降耗、污染治理、技术改造、产业升级等项目，大力扶持发展光伏、生物质能等新能源，积极推广清洁生产，加快转型升级步伐，三次产业比由2011年的17.9:53:29.1，调整到2016年的16:46:38，进一步优化了产业结构。
找准“主战场”，科学治理
治理环境污染，首先要找准突破点。汶上县坚持问题导向，认真落实京津冀“2+26”通道城市大气污染联防联控措施，严格实行“压煤、抑尘、控车、禁烧、减排、增绿”六大举措。健全完善重污染天气预警机制和空气质量保障应急预案制度，构建起县、乡镇、企业三级联动应急响应体系。通过“地毯式”环保执法行动、“环保突出问题整改百日攻坚行动”及环保突出问题综合整治等攻坚行动，确保空气质量持续改善。
坚持科学调控，巩固提升南水北调治污成果。以南水北调水质稳定达标为刚性约束，严格执行省、市加严后的排放标准，落实“河段长制”，升级“治用保”体系，河流水质情况持续改善。该县阳城、义桥、唐阳、义能4个煤矿，外排废水全部达到接纳水体的水环境质量标准;建成城区集中式污水处理厂2座，日处理能力7万吨，全部达到一级A处理水平。实施生态修复综合治理工程，建成精细化工园区潜流湿地、小汶河、泉河、莲花湖四大人工湿地，形成了水质自然净化体系。扎实做好预警防控体系建设，构建起企业、污水厂、园区、应急拦河闸坝四级拦截防控，确保水质无污染。
严格执法，完善监管长效机制
汶上县健全网格化环境监管体系，设立镇街环境监管子网格84个，配备专职环保网格员168名，实现“线上监控、线下联动”。严厉打击环境违法行为，2016年以来依法处罚环保违法企业163家，罚款525万元，移交公安机关环境犯罪案件3件，行政拘留5人。集中做好环保督察反馈问题整改，环保部大气污染防治强化督查反馈的67个问题均已整改到位，涉“散乱污”企业已清理取缔;省环保督察组交办的22件群众信访案件，已全部整改到位，问责处理7人，移交公安处理3件，拘留1人，形成了违法必查、失职必究的环保高压态势。
坚持城乡统筹，扎实推动生态文明建设。加大城乡生态建设力度，打造宜居宜业的城乡环境，城区绿化覆盖率达到36%、绿地率32%，人均公园绿地面积19㎡，村庄绿化覆盖率达到34.3%。扎实推进农村环境综合整治和美丽乡村建设，农村改厕全面铺开，农村保洁实现市场化运作，村村净、户户通基本实现全覆盖，乡村面貌焕然一新。成功创建国家级生态乡镇5个、省级生态乡镇8个、省级湿地公园2处、市级湿地公园1处，农村小型人工湿地48个。
记者手记：随着社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众对环境的要求越来越高，生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。
汶上县深入实施生态建设工程，坚持绿色发展理念，通过大力实施“蓝天工程”，持之以恒抓好大气污染防治，蓝天白云天数明显增加。通过“引水、蓄水、用水”工程，贯通城区“三线”水系，让水流起来、活起来，营造出城水相依、人水亲和的城市风貌。
生态宜居新城