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汶上县试水公共资源交易工作下沉

(通讯员 刘长春 徐喆)“以前村里搞个项目招标都得到县里办,从申请到签合同要两个月。如今,咱镇里有了公共资源交易站,我们村的项目从申请到签合同都在镇里,用了不到一个月,通过招标我们预算120万的项目成交价才106万。”11月15日上午,汶上县苑庄镇大王庄村村主任张思银感慨地说。

苑庄镇公共资源交易站是今年汶上县立足农村“三资”清理与“放管服”改革工作实际打造的试点。苑庄镇结合乡镇工作特点,明确了以乡镇经管站、财所为主体的人员配置架构,具体负责镇村公共资源交易的日常工作。限额标准以下基础设施、公共设施、农村集体产权处置、新农村建设等项目,都将进入镇级交易站进行交易。大王庄村“山东省扶持村集体经济发展试点项目”就是在该镇交易站通过开标、评标、公示等环节后招到了施工方。

长期以来,镇村公共资源交易因制度不健全、运作不规范、监管不到位等原因,不仅使工程质量得不到保障,还极大损害了干群关系。针对这一问题,今年4月份,汶上县组织公共资源交易中心等相关部门集中对全县各乡镇及部分村居进行深入调研,初步摸清了村居集体资产处置现状。在此基础上出台了《中共汶上县委办公室县政府办公室关于加强全县乡镇(街道)公共资源交易管理工作的实施意见》,具体规定了镇村公共资源交易的各个具体环节的工作要求。在规定交易环节步骤的基础上,突出了乡镇工作特点。特别规定在村级公共资源交易进场前,要有村民代表大会、村两委会或村党员会议形成的会议决议,实现最大范围的民主集中,保障项目公开。在项目进场交易后,要结合相关法律法规要求,依据乡镇实际,组织项目的开标、评标活动;在交易环节结束后,要利用镇级政务网站和村务公开栏,借助O2O政务服务平台,对交易结果进行公示,确保结果公平公正,经得起检验。针对乡镇公共资源交易业务能力薄弱的问题,前期交易站的工作,采取以乡镇为主,县中心全过程指导的方式,保障业务开展。在保证项目规范进场交易的同时,县中心采取专项授课、组织业务培训及安排交易站人员实地跟踪项目全过程等多种方式,加强乡镇交易站工作人员的业务及实际操作指导,切实提高工作人员的业务水平。

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