把政治标准放在首位 为担当作为者撑腰鼓劲

近日，中共中央办公厅印发了《党政领导干部考核工作条例》（以下简称《干部考核条例》）。（人民网 2019-04-21 ）

中央办公厅印发《干部考核条例》，对推动解决当前干部队伍和干部考核工作存在的突出问题，激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示，推动全党统一意志、统一行动、步调一致前进，具有重要意义。坚持把政治标准放在首位。着重考核增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、遵守政治纪律和政治规矩等情况。突出对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况的考核。完善考核方式。明确干部考核主要包括平时考核、年度考核、专项考核、任期考核4种方式。改进考核方法。落实全面、历史、辩证地看干部和经常性、近距离、有原则接触干部的要求，强化党组织的领导把关作用，充分运用信息化手段，力戒形式主义、官僚主义。改进考核结果的确定和运用。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，区分优良中差，并按照“三个区分开来”的要求对干部容错纠错。强化考用结合，对把考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来作出细化规定，树立正确导向。落实考核工作责任。防止多头、重复、繁琐考核，提高工作效率，减轻基层负担。

准确把握干部考核与干部考察的关系。干部考核与干部考察都是组织部门的重要工作，两者目标一致、各有侧重，相互补充、有机统一。考察主要集中在拟提拔任用的干部；而考核面向在岗的所有干部，考察重在了解干部的德才素质和内在潜力，看其是否符合拟任岗位的要求；考核重在了解干部履行岗位职责要求的实际表现，看其岗位胜任度，是否做到忠诚干净担当。习近平总书记强调，“考察识别干部，功夫要下在平时，并注意重要关头、关键时刻。”组织部门既要善于通过严格的考察，把党和人民需要的好干部选出来，又要善于通过严格的考核，让所有干部在岗就在状态、奋发有为。从源头上解决“重选拔轻管理”“提拔后就万事大吉”“不提拔就没有压力”等问题。

考核内容的确定必须以贯彻党中央精神为前提，根据党中央决策部署及时调整优化。要体现政治性。落实把政治标准放在首位的要求。要体现时代性。把适应新时代要求、落实党中央决策部署、完成目标任务的能力作为考核领导班子领导能力的重要内容。要体现针对性。明确不担当不作为的具体情形和评价标准，推动工作落实和担当尽责；实行分级分类考核；防止考核工作“一刀切”“一锅煮”“上下一般粗”“左右一个样”。

按照以平时考核为基础、年度考核和任期考核为重点、专项考核为补充的思路作了总体设计。平时考核侧重于对领导班子日常运行情况和领导干部一贯表现进行经常性考核。年度考核侧重于以年度为周期对领导班子和领导干部进行综合性考核。专项考核侧重于对领导班子和领导干部在完成重要专项工作、承担急难险重任务、应对和处置重大突发事件中的工作态度、担当精神、作用发挥、实际成效等情况进行专门考核。任期考核侧重于对实行任期制的领导班子和领导干部在一届任期内总体表现进行全方位考核。

把综合分析研判作为前置环节，要求全面、历史、辩证地分析个人贡献与集体作用、主观努力与客观条件、增长速度与质量效益、显绩与潜绩、发展成果与成本代价等情况，防止简单以地区生产总值及增长率排名或者以民主测评、民意调查得票得分多少来确定考核结果，确保考准考实、不出偏差；客观分析评价干部在履职担当、改革创新中出现的失误错误，理直气壮地为担当作为的干部撑腰鼓劲。强化考核结果运用，将结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，依据考核结果进行奖惩。

干部考核不同于一般的业务考核，要严格按照干部管理权限进行。党委（党组）承担考核工作主体责任，充分发挥党组织的领导把关作用。党委（党组）书记作为第一责任人，对干部考核工作要做到重要政策亲自研究、重要工作亲自推动、重要问题亲自过问。领导班子成员要在职责范围内积极担责，配合党委（党组）书记落实好各项考核工作任务。（魏华）