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郯城公安加强执法规范化建设

近年来,郯城县公安局按照公安部深化推进“四项建设”和省公安厅基层基础建设三年攻坚战的部署要求,紧紧围绕执法标准化、流程化、要素化、精细化目标,着力加强执法场所软硬件建设,强化执法源头管理,健全完善机制制度,进一步夯实了基层基础工作,有力地推动了执法规范化建设提档升级。

规范场所管理,强化流程监督,严防出现执法瑕疵。郯城县公安局成立了案管中心,加强人员装备配备,高标准配齐硬件设施,选调民警专职负责案件管理工作,落实专人24小时网上执法监督。与此同时,该局按照统一建设标准、统一功能设置、统一硬件设施的“三统一”要求,在各派出所成立了案管室,制定了受案室、案管室管理制度及工作流程,配备了电子指纹柜,规范了案卷存取程序与制度。加强执法办案监督,案管中心通过执法办案闭环管理系统,每日对本单位110接处警、受立案、调查取证等警情处置程序进行检查监督,每周发布案管中心通报,对全局各办案单位警情分流、受立案及行政、刑事案件办理情况挂网通报,并将办案区监控视频全部接入案管中心,对各办案区运行情况进行全天候视频巡查,实现了对执法办案流程全方位动态监督。加强涉案财物管理,各办案单位案管室统一封存、保管涉案财物,将台账录入信息平台,确保涉案财物分序存放、完整保存。

加强基础建设,完善执法机制,确保工作高效运行。强化硬件设施投入,对所有办案区、受案室、案管室进行升级改造,将办案区监控设备全部升级为高清数字探头。建设数字审讯指挥系统,在全部办案场所配备能够自动记录移动轨迹的电子手环,实现对违法犯罪嫌疑人全程轨迹追踪、全程录音录像,避免恶意投诉、刑讯逼供等问题。强化受立案工作流程规范,制定办案单位受案室、案管室内部管理制度和工作流程,明确已立案件及未破案件的卷宗材料移交程序,避免因保管不当造成无法取卷、案卷遗失等问题。强化与检察机关沟通协作,协调检察机关对部分案件提前介入,及时发现和纠正公安机关在收集、固定、保全、完善证据等工作中存在的问题,保证侦查取证工作依法、客观、全面;与检察机关共同开发“电子手铐”监控平台,为采取取保候审、监视居住需要继续侦查的犯罪嫌疑人佩戴电子手铐,实现对其轨迹定位追踪,确保刑事诉讼的顺利进行。

依托闭环管理,推动系统研发,增强整体执法效能。加强执法闭环管理系统应用培训,分批次、分时段对全局民警进行闭环管理系统操作使用轮训,对办案单位法制员实施重点培训,显著地提升了民警执法业务技能,有效地提高了全局办案效率。加强审讯系统与执法办案闭环管理系统对接,实现了视频证据与闭环管理系统案件关联查询和基础数据互联互通、共享共用,满足了案件审核、监督的需要。自主研发了涉案财物管理系统,加强对办案民警的业务技术培训,使民警熟练涉案物品的信息录入、涉案物品基本数据项目的设置、涉案物品入库出库管理等工作,有效地规范了涉案财物管理。

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