大力推进“一带一路”背景下双向人才培养

陈姝璇 马忠

改革开放40年来我国教育事业取得历史性成就，我国教育的国际影响力不断扩大，双向留学规模持续扩大。据统计，我国出国留学人数从改革开放初期的百余人，增加到2017年的60.84万；来华留学总人数由1978年的1236人增长至2017年的48.92万人。进入新时代，“一带一路”倡议的提出及实施，标志着我国教育对外开放进入新的历史发展阶段。探索教育开放共享之路，促进中国与丝路沿线国家在人才、技术、产品和资源等方面的国际交流，为丝路沿线国家经济社会发展提供高端人才支持，为世界教育发展贡献中国力量，共享“一带一路”的教育成果，具有重要意义。

一、“一带一路”背景下促进双向人才的良好契机

进入新时代，我国教育正在以更加主动的姿态推进“一带一路”建设，推动沿线国家的合作发展，承担“人类命运共同体”的独特使命。党的十九大工作报告提出“推动形成全面开放新格局”，明确了未来我国教育对外开放战略的抓手，标志着“一带一路”建设将在新的历史起点上继续发挥教育对外开放的引领作用。当前，在“一带一路”倡议下，我们应当顺应新形势，抢抓新机遇，探索新型国际化人才培养新模式，促进教育、科研领域的“一带一路”国际合作，培养“丝路五通”即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的各类人才，主动承担起推动世界教育发展的重任，推动中国教育走向世界，为睦邻、安邻承担大国责任，开启我国教育对外开放的新征程。

在这一良好契机下，我们要充分认识到人才是社会不断向前发展的动力。实现“一带一路”倡议的关键之一是人才，一方面，发展中的丝路国家需要开发基础工程建设等的大量专业技术人才；另一方面，我国的产品和技术进入“一带一路”国家也需要大批人才。在这一开创性的世纪性大工程中，只有培养出宏大的人才培队伍，中国和丝路国家人才相惜、民心相通，才能全方位、可持续地发力推进。

二、“一带一路”背景下双向人才培养的重点

按照“分层分类”的原则，“一带一路”背景下需要的人才主要是以下两类：

一是高端智库专业人才。“一带一路”贯穿亚、欧、非三个大陆，沿线国家64个，这些国家在地理、历史、政治、文化等方面具有很大的差异，因此十分需要通晓国际规则、承载国家使命的高端人才。为此，我们可以通过设立“一带一路”方向的本科和研究生学位，培养通晓当地语言、熟知当地文化风俗和政治经济地理的高端复合型人才，发挥智库的基础研究作用，对国家的决策起到真正有用的借鉴作用。

二是实用性专业技能人才。“一带一路”沿线国家大多是发展中国家，总人口约44亿人，经济总量约为21万亿元，这些国家普遍处于经济发展上升期，然而基础设施水平较弱。“一带一路”建设内容涵盖交通、信息、能源资源等工程建设和经济贸易，需要培养不同领域的工程技术、项目管理等实用性的专业技能人才，服务于基础设施项目建设、企业产品推广、技术支持等领域。这些项目需要宏大的、数以万计的工程建设、设计施工、质量控制与保障等实用性专业技能人才。总之，上述两类人才应进行重点培养。

三、积极探索“一带一路”背景下双向人才培养模式

根据目前我国实施“一带一路”教育行动的进展，要积极探索“一带一路”背景下双向人才培养模式：

一是推动大学联盟建设，探索开展境外办学。促进“一带一路”背景下人才培养，不仅要促进沿线国家的教育合作，而且要加强高校间的合作。通过组建大学联盟，深入推进友好城市、友好学校教育合作，可以实现优质资源共享，扩大教育受益面。经过努力，越来越多国家认可中国教育，邀请中国来当地办学。为此，我们应在政策方面，鼓励境外办学、完善准入制度、改革审批制度、开展评估认证、强化退出机制；在保障质量方面，加强信息公开，建立成功经验共享机制，统筹考虑各种因素，稳妥推进境外办学。

二是建立国际化人才培训基地。当前，丝路沿线国家学生选择来华留学的人数越来越多，这为我们建立国际化人才培训基地、培养“丝路五通”人才带来了新的机遇。“一带一路”沿线城市西安、新疆、宁夏等高校，要更多为留学生开展丝路相关工程科技类的培训。可以对接“一带一路”沿线国家如巴基斯坦、泰国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等的高校，加强互联互通。

三是整合校企优势，探索线下特色专题培训。“一带一路”的核心是经贸驱动，这就要求中国的企业必须走出去。为此，要切实加强和企业的对接合作，明确制定各个学院、学科未来留学生招生计划，推进双边、多边教育教学交流，培养专业化、实用化、国际化人才。重点围绕丝路沿线国家急需的自然科学与工程科学类专业建设，组建一支校企合作、专兼职结合的教师队伍和管理队伍，开发一批专业化、国际化课程，包括大数据、物联网、互联网+、云计算、新材料、医学前沿、新能源、中国高铁、物流工程、电子商务、航空航天等专题课程。

四是打造在线平台和课程，共建“线上丝绸之路”。要利用“互联网+”，采用最先进的技术，搭建MOOC类型的在线学习平台，实现在多种终端、多种模式的学习，共建“线上丝绸之路”。共同开发“一带一路”方向的在线课程，支持俄语、英语、乌尔都语等多国语种，让中国互联网教育真正走向“一带一路”，惠及更多国家和地区，通过网络教育平台，促进教育公平，让数以百万计的“一带一路”沿线国家的学生更快捷学习中国的教育文化资源，实现民心相通、互利共赢。

作者简介：

陈姝璇，西安交通大学继续教育学院培训中心项目主管

马忠，西安交通大学马克思主义学院教授、博士生导师