鲁南快报“党组对其管理的党员干部实施党纪处分，应当按照规定程序经党组集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。”近日，中共中央办公厅印发《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》。规定的出台，从一个侧面照见“把权力运行的规矩立起来”的制度治党高要求。（人民网－人民日报 2018-12-25）
党的十九大召开一年多来，党内制度建设进入一个新的密集“施工期”。全面从严治党向制度化方向纵深发展，是新形势下党的建设一个突出亮点。制度之于党和国家的重要性不言而喻。党的制度建设首先离不开一系列的纪律规矩要素。习近平总书记一再强调：要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”……。强调必须把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，体现了制度治党的根本要求。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，增加了对形式主义、官僚主义问题的处分规定，充实完善了从重加重处分的适用情形、对违犯党纪的党组织的处理方式等内容。11月份出台的《中国共产党支部工作条例（试行）》，则对党支部工作进行全面规范，为强化党支部政治功能、把“严”的要求落实到每名党员提供了遵循，释放全面从严治党永远在路上强烈信号。
从规矩破题，以制度创新，是以习近平同志为核心的党中央加强全面从严治党的一个鲜明特征。党的十八大以来，制度治党同思想建党、正风反腐紧密配合，党风政风为之一新，赢得党心民心。要织密织牢制度笼子，打通党纪国法的衔接，填补制度空白，防止出现“牛栏关猫”“来去自如”问题，将实践成果以党内法规的形式固定下来。
制度之要，在精在细；制度之效，在落实与执行；制度之威，在实用与有效。制度的全部灵魂与精髓就在于“制度面前人人平等，执行制度没有例外”。刚性是制度的生命，如果留有“暗门”，频开“天窗”，再好的制度也名存实亡。制度的笼子扎得紧不紧，很大程度上取决于监督严不严。“把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，推进公权力运行法治化，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制”。不久前，中共中央政治局举行第十一次集体学习，习近平总书记对深化国家监察体制改革的要求，进一步彰显了制度治党的治本价值。要以深化改革为突破口，在充实完善党内法规制度体系上下足功夫，在完善监督、发挥制度约束力上下足功夫，真正形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
“治”是制度治党的关键，制度治党的正式提出，将党的制度建设的重心从建章立制转向依靠制度进行治理，这是我们党制度建设理论的重大发展。一个体系完备、程序严密、运行有效的党内法规制度体系，将引领党内政治生活的法治化、规范化，带动国家政治生活的法治化、规范化，为继续推进改革开放营造海晏河清的政治生态。（魏华）