派驻机构改革更能发挥监察优势

近日，经党中央同意，中共中央办公厅印发了《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求对中央纪委国家监委派驻机构领导体制、职责权限、工作机制、制度建设、干部队伍建设等进行改革，健全党和国家监督体系，推动全面从严治党向纵深发展。

深化派驻机构改革是维护党中央权威和集中统一领导的必然要求。在党和国家治理体系中，党中央是大脑和中枢，必须有定于一尊、一锤定音的权威。深化中央纪委国家监委派驻机构改革，完善派驻监督体制机制，坚决维护习近平总书记核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，加强党对各领域各方面工作领导，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强政治保证。

中央纪委国家监委派驻机构改革后，赋予了派驻机构更多的职责权限，派驻监督的本质是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督，既要充分发挥“派”的权威又要突出“驻”的鲜明特点。但“派”的权威需要作为来体现，“驻”优势需要实干来证明。如果派驻干部不敢较真碰硬，不想得罪人，如果问题成堆却视而不见，如果因为相互熟悉而“抹不下脸面”，因为朝夕相处而“搅成一锅粥”，就不可能对所驻在部门和综合监督单位实施全时段近距离高精度的监督，“派”的权威就会受到制约，“驻”的优势就会受到削弱。

信任不能代替监督，监督不代表不信任。要发挥好派驻机构“派”的权威和“驻”的优势，就必须是派驻机构与驻在部门和综合监督单位通力协作，聚焦主责主业，各司其职，才能“一竿子插到底”，才能真正体现派驻监督的权威和优势，才能真正把全面从严治党引向深入。各派驻机构要牢牢把握上级纪委与派驻机构是领导与被领导的关系，“派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系”的定位，紧扣“六大纪律”、“中央八项规定”精神、推动实践“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题坚持早发现、早提醒、早纠正。既体现“派”的权威，敢于监督，又发挥“驻”的优势，善于监督，通过创新监督方式取得了实实在在的监督效果。（文/李凌）