“智慧嘉兴” 中国电科助力建设城市新名片

嘉兴身处江南水乡，自古烟气氤氲，如诗如画。如今正从诗情画意中走来，运用最新的网信技术，打造新型智慧之乡，孕育出智慧的政府、智慧的产业、智慧的生活…… 

    短短两三年时间，“智慧嘉兴”已成为一张含金量极高的城市名片。 

    那么，作为新型智慧城市建设的举旗者，中国电科如何“浇灌”智慧嘉兴发展呢？ 

    城市大数据中心，构建城市智慧“心脏” 

    数据是新一代信息基础设施的核心，也是新型智慧城市建设的基础。以往，各类信息基础设施形成了类似于“烟囱式”的组成架构，在一定程度上解决了各自的需求，但这些资源还没有得到充分应用，难以有效支撑城市治理能力的提升。 

    中国电科全面参与的嘉兴新型智慧城市顶层设计，提出了“1245”的建设计划。其中，“2”即是两个“中心”——嘉兴城市大数据中心和嘉兴城市运营管理中心，一个被誉为“心脏”，一个被誉为“大脑”，是嘉兴新型智慧城市建设的核心。自去年10月试运行以来，两个中心不断迭代升级，为“智慧嘉兴”提供了强大支撑。 

    其中，建设嘉兴城市大数据中心，就是为了汇聚融合全市“最全”数据，不断打破信息孤岛，加快数据资源共享，从而为城市之智慧“肌体”提供丰富营养的“血液”。截至目前，嘉兴城市大数据中心已建成43个部门库，初步建成人口、法人、空间地理信息三大基础库，及城市态势、应急指挥等应用主题库；已累计接入44个部门的近60多亿条政务数据。此外，该中心还汇聚了来自公安、交通和安监等部门的近7万路视频资源和来自各部门及企业的30万个物联网传感设备。 

    “汇”数据，还“理”数据。嘉兴城市大数据中心编制了公共数据资源目录，海量、杂乱的数据梳理清楚，提供条理清晰、一目了然的数据“菜单”，方便管理者对“单”点“菜”。今年，为了配合嘉兴城市大数据中心建设，嘉兴市智慧办对具有公共管理和服务职能的市级机关部门、企事业单位和社会组织的数据资源开展了全面梳理，并完成了《嘉兴市公共数据资源目录2018版（征求意见版）》。以此为支撑，嘉兴城市大数据中心“理”数据能力将会继续提升。 

    此外，自去年以来，嘉兴城市大数据中心还依托公共数据服务平台，提供淘宝式综合数据服务；建立大数据分析平台，提供强大的数据分析能力；建立数据标准体系，规范数据体系……嘉兴城市大数据中心建设步稳蹄疾，成效显著。 

    随着汇聚越来越多丰富而高质的数据，计算处理能力不断增强，城市大数据中心对“智慧嘉兴”的支撑作用将越来越显著。 

    城市运营管理中心，打造城市智慧“大脑” 

    城市大数据中心的顺利建设，可以为城市运营管理中心提供源源不断的数据“血液”。城市运营管理中心作为新型智慧城市的“大脑”，具备领先的计算、处理能力，从而将“数据”升华为“智慧”，打造出“一图全面感知、一体综合指挥、多屏智享生活”的平台。 

    在嘉兴城市运营管理中心，多屏显示的巨大液晶显示视觉震撼，“一图全面感知”便如“清明上河图”展现在我们面前，通过融合各类网络、整合各部门各类信息，以有效、直观的方式，呈现城市运行的方方面面，为城市的各级管理者提供业务支撑和辅助决策。 

    以嘉兴城市运营管理中心综合态势平台为例，该平台融汇了涉及产业经济、惠民服务、精准治理、生态宜居、智能设施、数据共享、网络安全、市民体验等八大方面的监测、感知、预警功能，从全国范围来说都是独一无二的。只要我们轻轻点击鼠标，就可以调取视频资源、掌握实时路况、了解行政机构、医疗机构等城市信息，甚至可以知道某家医院当日的挂号、结算等情况。 

    值得关注的是，嘉兴城市运营管理中心从“大平台”走向“小终端”，可将显示内容通过PC端推送至决策层的电脑桌面。与此同时，通过“我的嘉兴”APP，随时随地向该中心上报事件，实现了市民与综合指挥大厅的互动。 

    三年建设，成果丰硕。 

    目前，嘉兴新型智慧城市形成了一批可感知、可运用、有亮点、有特色的建设成果，为全国贡献了“嘉兴智慧”，树立了“嘉兴样板”。嘉兴城市大数据中心、嘉兴城市运营管理中心、大空间城市信息模型、全时空智慧交通综合平台、专题应用、城市实验室……“智慧嘉兴”已形成六大亮点，这些亮点均走在了全国前列。 

    智慧应用，百花齐放 

    如果说系统、平台建设相当于新型智慧城市建设的根、干、枝，那么实实在在解决社会各界、老百姓“痛点”“难点”问题的具体应用可谓“花”与“果”。近年来，“智慧嘉兴”四大领域的智慧应用不断“开花结果”。 

    民生服务趋于全程全时。随着新型智慧城市建设的不断深入，智慧健康、智慧社保、智慧教育、智慧旅游、智慧支付……正在如雨后春笋般涌现。“惠民服务”的“智慧春风”正吹向千家万户，给老百姓带来实实在在获得感。 

    以“我的嘉兴”APP为例，建设市民统一身份标，应用于身份识别、公交乘车，可以为市民提供公共自行车租赁、门禁码、景区年卡办理、诊间结算、线下支付、公交查询乘车、城市停车缴费、违章查询处理、实时路况等高频服务。同时，对接各部门数据，提供线上业务办理、审批预约、法律服务，实现最多跑一次的智慧政务服务。老百姓只要通过一台手机，就可以迅速便捷地解决大事小情。 

    城市治理更加精准精细。推动新一代信息基础设施与城市现代深度融合，中国电科持续推出了智慧警务、智慧城建、智慧综合执法、基层治理体系“四个平台”建设等城市治理智慧应用，赋予管理者一双“灵巧之手”，推动城市治理如绣花精细。 

    以基层治理体系“四个平台”建设为例，2017年，嘉兴市“四个平台”框架体系构建完成，属地管理、全科网格、综合指挥、运行机制“四大基石”全面落地，实现了数字化背景下基层治理的全面转型，形成了具有嘉兴特色的基层治理新模式。在桐乡市崇福镇，依托“四个平台”，一年多时间共收集各类社会问题和意见建议33909条，均能做到及时受理、快速办结，每年化解各类矛盾纠纷800余起，初步构建起“权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力”的管理体制和机制。 

    生态宜居迈向绿色智能。智慧小镇/社区、智慧交通、智慧环保、能源利用……新型智慧城市建设处处透露着自然和谐、绿色发展之道，每一项智慧应用都在助力“两美嘉兴”建设。 

    以智慧环保为例，去年以来，嘉兴市全面推进“智慧环保”（一期）建设，以在线监控数据为核心，实施生态环境监测感知网络和“一个中心、两个门户”的建设，具体包括完善污染源在线监控系统、建设环境质量感知网络、建设清新空气（负氧离子）监测体系、建成“智慧环保”专业数据库、完成“智慧环保”GIS系统建设等。目前，各项工作均在顺利推进，部分已取得阶段性成果。 

    智慧经济正在持续加速。城市经济发展是城市工作的重中之重。城市宏观经济运行分析系统、营商环境大数据分析系统、智慧金融大数据应用、分布式光伏监测系统……众多瞄准经济“痛点”的智慧应用，为城市高质量发展“加油添柴”。 

    以“亩均论英雄”大数据分析平台为例，整合了嘉兴市统计局、环保局、地税、国税、各县市区经信局等10几个部门的企业运营及监管数据。基于构建的“亩均效益”综合评价准则，实现了对全市各级产业园区、各类工业企业经济运行状况的监测分析和绩效评价。基于系统生成的工业企业评价分类结果，有效支撑落实资源要素差别化的配置机制，通过正向激励和反向倒逼措施，促进“创新能力强、亩均产出高、节能减排好、社会贡献大”的企业加速发展，实现新旧动能加速转换，推动全市工业经济转型升级。 

    目前，嘉兴新型智慧城市建设方兴未艾，未来梦想更大。建设新一代信息基础设施，服务于国家治理体系和治理能力现代化，提高人民群众获得感、幸福感，中国电科责无旁贷。 

    久久为功，终可到达。