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严格监督方能约束人性

中华联合保险股份有限公司青川支公司农险现勘定损员赵全民陷网络赌博赔20万,钻漏洞骗保超522万,目前正接受纪律审查和监察调查。(网易网,10月17日)

财能使人贪,色能使人嗜,名能使人矜,势能使人倚。四患既都去,岂在尘埃里?人具有多面性,生来具备人性弱点。赵全民作为90后,工作能力强,对自己人生也有很好的规划,平时节约,不抽烟喝酒,网络娱乐成其工作之余重要的消遣方式,最终经不住利益引诱,陷入赌博泥潭迷失心智,走上骗保歧途。

正所谓 “锁门只为防君子,无锁有时成饵料”。赵全民之所以能顺利且长时间得手,固然有其人性弱点,但最大的客观条件则是理赔环节出现致命漏洞,审核监管流于形式,监管的缺位无疑是其屡屡得手的重要原因,正如让向一个饿极了的人看守没上锁的食物大门,要求他自觉抵抗诱惑实在太难。大量事实证明,监督一旦弱化和缺位,权力就会像脱缰的野马般肆无忌惮,滋生腐败。

制度预防必须先行。人性不可靠,只有在制度设计上加强优化,科学杜绝制度漏洞,做到不能贪。在所有实施环节严格按照制度、程序办事,切实细分各个岗位职能职责,在所有环节实施严格有效监督,扎紧贪腐牢笼,做好预防工作,让所有人无缝可钻,有效约束人性。

过程监督必须落实。赵全民的案例中,有制度有程序,但是工作人员从来不阅读相关内容,直接拿出公章让办事人员自己盖,导致制度形同虚设,给予犯罪人员有利可乘之机。关健审核、监督岗位的人员,如何保证他们的行为被监督,一方面有赖于实施审核责任终身负责制,另一方面监察机关要切实加大对监察对象的监督,抓早抓小,紧盯关键人,防止权力失范,营造更加清正廉洁、规范有序的监督环境。

处罚威慑必须有力。一旦发现线索,各级纪检、执法机关务必严格按程序加大对监察对象的监督、查处,顺藤摸瓜一追到底,加大对违法违规事件的惩处力度,增加违法犯罪人员的犯罪成本,有效提升监督惩治的威慑力,切实让关健岗位的从业人员不敢腐。当然,这有赖于国家监察体制的改革完善,更需要整个社会大众、媒体的全方位参与。

(撰稿人:射洪县投资促进局 陆春华 )

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