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深度扶贫“对口”还需“对路”

我国脱贫攻坚面临的任务仍然十分艰巨。在脱贫目标上,实现不愁吃、不愁穿“两不愁”相对容易,实现保障义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”难度较大。 (习近平:在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话)

深度扶贫是硬骨头。从2014年的7017万贫困人口到2016年底 4300多万贫困人口,十八大以后实施的精准扶贫脱贫战略效果显著。到2020年达到脱贫目标,意味着平均每年需要减少贫困人口近1100万人。目前,政策性、大规模脱贫已经不再是脱贫的重点问题,现在脱贫集中在小规模、特殊性贫困群体身上。“两高、一低、一差、三重”的连片深度贫困地区、深度贫困县、深度贫困村。无产业、无劳动力、无良好的自然环境。面对“三无”的深度贫困地区,传统的脱贫方式收效不大。需要从政府“单打独斗”到全社会“握拳出击”。2015年国务院调整扶贫开发领导小组成员。扶贫成员单位新增加中组部,意味着强化扶贫干部考核;新增加统战部,鼓励民主党派、党外人士等社会各界力量参与扶贫,吸纳各界力量。需要深度扶贫的地方,群众的贫困程度还很深。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。

深度扶贫是真需求。“凡治国之道,必先富民。民富则易治也,民贫则难治也。故治国常富,而乱国常贫。是以善为国者,必先富民,然后治之”。针对深度扶贫“病源”:特殊的问题交织,加大了脱贫攻坚的复杂性和难度;生存条件恶劣,缺水缺土,基本公共设施建设难度大;教育困局扶贫难扶智;生态坏境脆弱,集体经济匮乏无法带领致富。深度扶贫面临的困局复杂而多变。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。我国已成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。习近平总书记指出“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”。

深度扶贫需对路。找准扶贫主体,变“让我富”为“我要富”。在精准施策上出实招。因病致贫施“帮”策。缺乏劳动力实“和”策,宗族势力致贫施“智”策。在精准推进上下实功。扶贫不是灌水,一次大水猛灌不能开出“花”。扶贫的最终目标是脱贫且不因病因学返贫。在精准落地上见实效,扶贫政策不能全是“羊”。既解决好“扶持谁”的问题,又解决好“怎么扶”的问题。将深度扶贫分步骤分阶段完成,充分利用好生产脱贫、异地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障脱贫等不同方式。建立扶贫“退出机制”,对于那些脱贫意愿不强烈,只想“等靠要”的贫困户暂停帮扶。真正激发贫困群众“宁愿苦干脱贫,不愿苦熬等要”的致富热情。(沈苏青)

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