莫让“腐败黑手”伸向低保“奶酪”

据人民网9月6日报道，甘肃天水市通报6起扶贫领域不正之风和腐败问题。其中，五位村干部因违规使用低保资金而受到相应违纪处分。

低保是居民最低生活保障的简称，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。作为我国社会救济制度的一项重要内容，低保制度起着重要的兜底保障作用。低保对象不但每月能领到国家发放的补助金，还能在学费减免、医疗救助等方面享受到政策红利。可近年来，低保制度在执行的过程中逐渐变形走样，低保资金也一度成为许多群众眼中的“香饽饽”，“关系保”、“人情保”等现象随之出现，既浪费了国家资金，又侵害了社会公平。接连发生的多起低保领域腐败案件，更是让人们陷入沉思，如何才能让低保真正实现应保尽保、应退则退？对此，笔者有几点看法：

用好民主评议制度，让腐败黑手不敢伸。民主评议制度，作为低保准入的重要环节，对维护低保的公平、公开、公正起着关键作用。在具体的执行过程中，以村、社区为单位进行，按照“民主公开、公平公正”的原则，在入户调查的基础上，讨论、评议、票决产生低保申领对象，并进行为期7天的张榜公示。整个过程把决定权交给村民自己，既满足了村民的知情权，又保证了申请人资格认定的准确性。同时，以票决的的方式决定谁能谁不能领取低保，杜绝了违规申请现象。所以，要用好民主评议制度，让低保工作在阳光下操作，得到广大群众认可，提高低保工作规范化管理水平，让腐败分子无可趁之机。

抓好低保警示教育，让腐败黑手不敢伸。一方面，加强正面引导宣传教育。地方党委政府要主动担当起抓好纪律作风建设的政治责任，坚持不懈的抓好惠民政策落地落实，常态化开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纪律学习教育。通过召开会议、下发文件、短信通知等方式让村级干部加强低保法律法规学习，知晓了解到做好低保工作的重要性与必要性。另一方面，以案为鉴开展好反面警示教育。纪委通过定期与不定期相结合的方式，组织村级干部观看低保警示教育片，对全国范围内的低保领域典型案例进行传达学习，深入剖析其存在的违纪问题，引以为戒。同时，带领村干部参观警示教育基地，以此提升村干部在工作中的责任意识和拒腐防变能力,形成“不敢伸手”的震慑机制。

鼓励社会公众监督，让腐败黑手不想伸。低保工作政策性强、涉及面广，与广大贫困群众切身利益息息相关，是地方经济社会发展的重要保障。在低保对象认定过程中，就不能仅依靠上级管理部门监督，还应扩大监督群体和范围。可以鼓励村民积极全程参与到低保认定审核监督整个过程中，行使好“身边人”监督角色。事实上，中国自古以来就是一个人情社会,我们的文化注重人事关系的协调,讲究人情、关系和面子。通过“身边人”监督，村干部在开展低保工作过程中会更加注意严格依照政策办事，切实履行好自身工作职责。究其另一方面，因为“身边人”的监督，本不符合低保对象申请条件及已不再符合低保对象条件的群众，也打消了侥幸之心、松懈之念，从而构筑起从“不敢伸”到“不想伸”的思想防线。

蝼蚁虽小，可溃千里长堤。遏制基层微腐败，应坚决纠正损害群众利益的行为，从基础抓起，不让“腐败黑手”伸向低保“奶酪”，使其不能腐、不敢腐、不想腐，遏制住农村基层“微腐败”问题蔓延势头，切实为民为好事办实事。

作者：王艺洁