鲁南快报(记者 胡德光)为深入贯彻落实市第十三次党代会提出的把菏泽打造为富有吸引力和影响力的区域中心城市的决策部署，完善城市功能，优化人居环境，提升城市品位，加快区域中心城市建设步伐，我市制定下发了《关于打造区域中心城市的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，到2020年，中心城区建成区面积达到156平方公里，人口达到150万，全市城镇化率达到56%，初步建成鲁豫苏皖四省交界地区区域中心城市。
据介绍，经过建市17年的发展，我市市区框架全面拉开，城市功能配套逐步完善，城市人口加快集聚，具备了加快发展的坚实基础。特别是随着近年来棚户区改造的深入推进和机场、高铁、高速、航道等一批重大基础设施的集中实施，进一步确立了我市交通枢纽地位，为建设区域中心城市创造了更加有利的条件。为此，根据中央城市工作会议精神和中央、省有关推进新型城镇化的一系列文件要求，市委、市政府决定出台《关于打造区域中心城市的实施意见》，科学指导全市加快区域中心城市建设，努力把菏泽打造成本地人留恋、外乡人向往的宜居宜业区域中心城市。
推进主城区与定陶区一体化发展
城市规划引领。随着定陶撤县设区，以及棚户区改造和机场、高铁、高速等重大基础设施的集中实施，我市迫切需要完善城市规划，发挥好规划的引领作用。为此，在《意见》中突出强调规划龙头地位和科学引领的重要性。下一步，我市将坚持以人为核心的发展思想，拉开城市框架，推进主城区与定陶区一体化发展。主城区按照双向轴带式拓展，向西以市高新区为主体发展高新技术产业，向东以市开发区为主体发展物流业和外向型产业。城区东部完善服务功能，推动产业升级，打造空港新区;西部着力发展生物医药、电子商务等产业，打造未来科技城;南部重点发展商务物流、文化旅游和生活居住等产业，打造高铁新区;北部突出发展文化教育、现代服务、牡丹生态旅游产业，打造产学研一体的生态宜居大学城。
力争2018年完成投资18亿元的机场一期工程建设
提升城市交通能力。我市将围绕完善交通运输体系和城市路网结构，切实提升基础设施互联互通水平。在重大交通设施建设方面，加快推进机场、高铁、高速、航道、国省道建设，着力打造区域交通枢纽，力争2018年完成投资18亿元的机场一期工程建设，力争2020年鲁南高铁菏泽段通车，2020年前新建航道85.8公里。在城市道路建设上，打通市区道路26条，新建城区道路34条，2020年前消除市区内断头路，提升城市的通透性和微循环能力。在交通设施上，优先发展城市公共交通，完善公交场站和公共自行车系统建设，建设城市步行交通系统，加快BRT快速公交建设，2020年前每年增加新能源公交车100辆，公交线路发展到50条，实现城区到县城通快速公交，满足居民近距离出行、休憩与公交换乘需求，打造15分钟生活圈。
把万福河打造成为城区内河形成城区万亩水面
生态城市建设。生态宜居是区域中心城市不可缺少的元素。根据《意见》，我市从绿地、水系、“海绵城市”、生态城市等4个方面进行了安排。在绿地建设上，加强中央公园、环城公园、环堤公园、赵王河和洙水河公园、万福河湿地公园等城市绿地建设，抓好沿河、沿路和组团间绿化，形成网络化的城市绿地系统，实现居民出行 “300米见绿、500米见园”目标，进一步凸显“花城水邑”和平原森林城市特色。在水系建设上，实施“水系连通”工程，开发改造青年湖、双月湖、雷泽湖及环城河、环堤河、赵王河、洙水河、万福河、七里河、思源河“三湖七河”，把万福河打造成为城区内河，形成城区万亩水面，突出打造水邑特色。在“海绵城市”建设上，到2020年，城区将建成海绵城市38.5平方公里，城市建成区25%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，全面提升城市生态系统功能。在生态城市建设上，加大污水处理力度，破解“垃圾围城”难题，突出做好大气污染防治，力争到2020年细颗粒物(PM2.5)浓度控制在55μg/m3，全年“蓝天白云”天数达到260天。
2020年底力争完成马岭岗镇等5个乡镇的撤镇改街道办事处工作
就政策保障措施，《意见》围绕 “人、地、钱”展开。在“人”的因素方面，促进城区人口集聚，强力推动三个市民化。到2020年，全市实现38万外来务工人员落户城镇、37万城中村城边村原有居民市民化和27万农村就地转移就业人口市民化。在“地”的因素方面，优化城市行政区划，到2020年底，力争完成马岭岗镇、陈集镇、杜堂镇、仿山镇、吕陵镇5个乡镇的撤镇改街道工作，拓展城市发展空间。在“钱”的因素方面，改革投融资体制，拓宽城建融资渠道，增强市场化筹资能力，形成多元化投资格局。
另外，《意见》还提出了持续加大棚户区改造力度，到2020年基本完成成方连片的棚户区改造;提出了打造区域教育和科技创新、区域医疗和养老、区域文化、区域商贸物流、区域金融服务“五个高地”和区域旅游“一个目的地”，为打造区域中心城市提供支撑。
围绕推动打造区域中心城市的各项决策部署有效落实，我市成立了市打造区域中心城市工作领导小组，将任务目标细化分解为十大交通工程、十大基础设施、十大公共服务设施、十大城区公园、十大桥梁工程、十大道路工程等六个十大工程、300个具体项目，明确责任分工、进度计划和时间节点，建立健全考核评价和监督问责机制，定期通报考核结果，确保相关任务目标落实到位、取得实效。